Участники всероссийской конференции "Рынок движимого
и недвижимого имущества — новые задачи нотариата" заверяли друг друга в
том, что нотариусы справятся с нагрузкой и обеспечат безопасность сделок с
недвижимостью, если будет введена обязательная нотариальная форма оформления
сделок с недвижимостью. А разговоры о высоких нотариальных тарифах
называли мифом. миф". Менее сдержанными в оценках оказались депутаты
Госдумы, которые призывали не откладывать вступление в силу этих новелл до
принятия нового закона о нотариате, а также сулили нотариусам введение
нотариальной формы для всех сделок с недвижимостью.
Первыми на конференции выступали депутаты Госдумы эсер
Михаил Емельянов и коммунист Юрий Синельщиков. Емельянов рассказал, что
парламентарии столкнулись с "очень сильным противодействием определенных
групп лоббистов — это и сырьевые компании, и банковский сектор". Эти
группы, по словам депутата, сопротивляются введению обязательной нотариальной
формы оформления всех сделок с недвижимостью, которая предусматривалась в первоначальной
редакции проекта "нового" Гражданского кодекса. В результате ко
второму чтению депутаты решили с помощью нотариусов защитить только физических
лиц, посчитав, что предприятия смогут отстаивать свои интересы с помощью
юристов.
"Но борьба не закончена, потому что даже в этом
ограниченном варианте, эта идея не очень воспринимается", — признал
Емельянов. Новелла, рассказал он, вызвала серьезное недовольство у банковского
сообщества, которое считает, что из-за нее ипотечные кредиты подорожают на 2%. При
этом эсер высказал мнение, что ставки по ипотеке новеллы не поднимут.
 "Дорогая ипотека во многом спровоцирована политикой Центробанка, его
кредитно-денежной политикой", — указал "виновника"
Емельянов. Но спорить с ЦБ банки не хотят и как бы отыгрываются на нотариусах,
объяснил депутат и сорвал аплодисменты зала.
Свое выступление эсер закончил опасениями, что
"недвижимость не вернут нотариусам никогда", если введение в действие
новых правил будет зависеть от принятия нового закона о нотариате. "Я в
Думе 17 лет, и о новом законе о нотариате я слышу 17 лет, — поделился
Емельянов. — Надо разорвать связь между регистрацией договоров
купли-продажи недвижимого имущества и идеей принятия нового закона о
нотариате".
Его коллега Синельщиков, член думского комитета по
законодательству, который работает над "новым" ГК, сказал, что, по
мнению большинства членов комитета, позже все-таки произойдет введение
обязательного нотариального удостоверения всех сделок. "Но совершенно
очевидно, что к этому пока что не готово само нотариальное сообщество, —
сказал он. — Если это и произойдет, то это произойдет после принятия
нового закона о нотариате".
Синельщиков рассказал, что вступление в силу
"нового" ГК откладывается до 1 феврая — 1 марта следующего года,
хотя ранее предполагалось, что документ вступит в силу с 1 января.
Затем последовала череда выступлений в поддержку введения
нотариальной формы для сделок с недвижимостью. В частности, за это нововведение
высказался судья Верховного суда Виктор Момотов, по мнению которого функции
нотариуса гораздо шире, чем функции регистратора, – первый "осуществляет
предварительное правосудие". Адвокат Генрих Падва тоже поддержал новеллы,
а для иллюстрации рассказал пару историй о том, как ему трудно было отстаивать
права покупателей в отсутствии нотариального подтверждения сделки. Президент
Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев говорил о необходимости защитить
граждан от "черных" риелторов, которые появились на рынке появились
из-за отсутствия надлежащего госконтроля в этом секторе.
Оппонентов у этой идеи не нашлось. Начальник управления
правового и методического обеспечения Департамента имущества Москвы Роман
Решетняк только обратил внимание на некоторые неясности, с которыми столкнутся
субъекты после воплощения этой идеи в жизнь. По его словам, сейчас непонятно,
каким образом нотариусы будут отбираться для оказания услуг по регистрации
сделок с недвижимостью, которые совершает город Москва. Дело в том, что
государство или город при заказе услуг руководствуются 94-ФЗ "О госзакупках",
в соответствии с которым эти услуги должны быть отобраны на конкурсе или на
аукционе.  
Неясным для департамента имущества Москвы остался и момент,
как будут урегулироваться споры между нотариусами и регистратором.
"Нотариус, например, признал, что сделка соответствует закону и направил в
Росреест, а Росреестр отказывает в регистрации", — обрисовал он
ситуацию и задал присутствующим вопрос, кто будет решать эту проблему —
стороны или нотариус.
Он обратил внимание и на то, что появление нотариусов в
сфере оформления сделок с недвижимостью приведет к увеличению сроков оказания
госуслуги.
Заочно поспорить со своими оппонентами решили сразу
вице-президент ФПА Владимир Ярков член правления МГНП Александра Игнатенко,
которые аргументированно попытались разбить три основных довода критиков
обязательной нотариальной формы.
Во-первых, Игнатенко соглашалась, что сроки оформления
документов вырастут, поскольку сторонам придется лично явиться к нотариусу и
потратить какое-то время, но настаивала, что время будет потрачено не зря.
"Нотариус обеспечит сторонам ту самую юридическую безопасность
сделки", — говорила она, напоминая, о том, что нотариус будет
гарантировать, что сделка подписана именно теми лицами, которые явились к нему,
что содержание сделки соответствует договоренности сторон, и что стороны
осознают последствия. Также она напомнила и про страхование ответственности
нотариуса.
Во-вторых, она отвергла и довод об удорожании сделок для
граждан, который приводят представители Торгово-промышленной палаты,
Российского союза промышленников и предпринимателей. Они, по ее словам,
называли сумму нотариального тарифа для договора продажи средней квартиры в
Москве стоимостью 5 млн руб. в размере 120 000 руб. "Впечатляюще, если не
знать, что по существующим тарифам, на самом деле это составляет 40 000
руб., — иронизировала Игнатенко. - Если не иметь ввиду, что
озвучивание завышенных сумм сознательно, наши оппоненты или не умеют читать,
или не умеют считать. И то, и другое для представителей бизнеса, мягко говоря,
не солидно".
Вице-президент ФПА Ярков называл разговоры о высоких
нотариальных тарифах мифом. "Нотариальный тариф составляет 0,5% от суммы
недвижимости, если ее цена превышает 10 млн руб., — рассуждал он. —
Если сопоставить, сколько другие посредники берут — 3,5-10% — вы можете
чувствовать разницу". Он напомнил, что при проведении сделки через
нотариуса деньги проходят легально, с них платятся налоги, на них создаются
рабочие места.
Нотариусы развенчивали и опасения противников нотариальной
формы, что нотариат не справится с нагрузкой. По словам Игнатенко, в день
нотариусу придется работать с двумя договорами, до 1998 года нагрузка была выше
– по пять договоров в день. Но за это время, по ее словам, штат нотариальных
контор существенно вырос, и теперь в конторах в среднем трудится по 4-5
человек. Ярков, в свою очередь, напомнил собравшимся, что в России помимо 8000
нотариусов есть еще около 4000 помощников, а также выдано несколько тысяч
лицензий на осуществление нотариальной деятельности. "Существует огромный
кадровый резерв, который, если возникнет необходимость, способен взять на себя
эту работу", — заверил он собравшихся.





Автор:


Татьяна Берсенева
 1 ноября 2012




"по информации
 "Право.Ru"