Типичная ситуация. Люди живут в определенных условиях и думают, что так будет вечно, не хотят ничего менять. Начинайте действовать: пришлите ему(ей) уведомление о продаже своих долей, начните водить потенциальных покупателей( для начала можно даже пару подставных), вполне вероятно что-то изменится.

Продать можно тому- кто желает купить...
По стоимости доля продаётся с большим дисконтом...
в вашем случае можно действовать как самостоятельно, так и с привлечением агента, агент не заинтересованная сторона и часто приходит к компромиссу с сособственником. (Не всегда, но есть такие случаи)
Выгоднее всего продавать квартиру целиком-Возможно предложить сособственнику бОльшую сумму, на которую он может что-то позволить себе купить, в любом случае это будет выгоднее вам, так как даже 2/3 доли в 2-ке мало кто купит- а это будут «перекупы» которые в свою очередь выселят вообще на улицу вашего совладельца и нужно максимально дать ему это понять.

"Вот кому их можно продать?" - странный вопрос. тому, кто купит, кому же еще? выставляйте объявление на рынок, по звонкам и просмотрам увидите своих потенциальных покупателей. круг может быть широким - от людей, которым нужна прописка до бандитов, которые выживут вашего содольщика. в том числе вполне могут быть и люди, рассматривающие для личного проживания. в миллионниках это бывает нечасто, а в менее крупных городах - почему бы и нет...
"С учетом, что доли будут дешевле на 25%-50% от их реальной цены." - очень хорошо, что вы это осознаете. с этим понимаем вам будет проще продать. а то частенько владельцы долек оценивают их чисто арифметически и потом страшно удивляются, когда сталкиваются с реальностью

доли можно продать любым третьим лицам, с соблюдением условий ст.250 ГК РФ.
И да, потери в деньгах будут, так как продавая всю квартиру целиком , за каждую 1/3 можно было бы больше денег выручить.
Пробуйте замотивировать третьего собственника на продажу всей квартиры. Или хотя бы понять истинную причину его отказа. Возможно , просто с суммой средств от продажи доли, он не сможет приобрести отдельное жильё.