Закон предусмотрено, если жилье муниципальное. Обмен возможен. Доплата при обмене муниципальной площади абсолютно незаконна. Поэтому, как ее оформить законом не предусмотрено. Рисков для Вас нет, но надо проверить нет ли в квартире выписанных, но сохраняющих право пользования лиц. Если вдруг обмен будет расторгнут, то вернут Вашу трешку обратно. Имеется в этом случае риск невозврата Вами денег Вашим соседям.

Возможен, но без долгов и без доплат.

Обмен не приватизированными муниципальными квартирами возможен.

Следует помнить, что законодательством установлен перечень условий, при которых обмен жилыми помещениями не допускается:

1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.(ст. 73 ЖК РФ).

Здравствуйте, Дмитрий! Да, обмен не приватизированными квартирами возможен, для этого можно обратиться к тому, с кем у Вас подписаны договора социального найма, кроме того, в разных городах есть разные фирмы, которые на этом специализируются. Но без погашения долга по КУ - никто не станет переподписывать с Вами договора социального найма. Поэтому, самый простой вариант - погасить долги по КУ, приватизировать квартиры и сделать обычный договор мены...

Обмен муниципального жилья возможен. Риски при обмене стремятся к нулю. Естественно все это подкрепляется документально.
Долг по КУ не является основанием для отказа в приватизации, а вот для обмена... ответственный орган муниципальных властей может не согласовать соответствующее мероприятие.
Дмитрий, вопрос Ваш так сказать из прошлого. В натуральном виде мена/обмен вообще крайне редко сейчас встречаются. Мы, те кто отвечает здесь на вопросы, риэлторы, и в большинстве своем специализируемся не на муниципальной, а на частной собственности.