Здравствуйте! Помогите с проблемой в оформление правоустанавливающих документов на земельный участок. Квартира приватизирована, земельный участок ранее был оформлен в постоянное бессрочное пользование под кадастровым номером. В 2005 году начато оформление на моё имя, получен другой кадастровый номер. Межевое дело оформить не удалось, глава администрации поселка не подписала межевое дело по личной неприязни. Плачу земельный налог с указанием в уведомлении этого кадастрового номера. Оформление правоустанавливающих документов на земельный участок препятствуется. Был назначен штраф за отсутствие правоустанавливающих документов на землю. Права ли глава администрации? В суд обращался, ответили отказом. Пожалуйста, помогите правильно составить иск.