В случаях, предусмотренных законом, государственный или муниципальный земельный участок можно купить без проведения торгов. При этом аренда не является препятствием для выкупа участка, если его намеревается приобрести арендатор (пп. 2 ст. 39.16 ЗК РФ).
К случаям, когда участок можно купить без торгов, относятся, в частности, следующие ситуации:
1) участок образован из участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ заключен договор о комплексном освоении территории (пп. 1 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ);
2) на участке расположены здания, сооружения, собственником которых (или помещений в них) являетесь вы. Купить такие участки можно в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ). Цена выкупа 3% от кадастровой стоимости участка.;
Нельзя приобрести в частную собственность земельные участки, изъятые из оборота, а также по общему правилу - участки, которые ограничены в обороте (п. 2 ст. 27 ЗК РФ).
Закон может предусматривать и другие случаи, когда продажа земельных участков не допускается. Например, по общему правилу не могут продаваться публичные участки, основным видом разрешенного использования которых является строительство зданий и сооружений (п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ).
Чтобы приобрести в собственность арендованный публичный участок без торгов:
1) при необходимости пройдите процедуру образования земельного участка;
2) подайте в уполномоченный орган заявление о предоставлении участка в собственность (пп. 6 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ);
3) если ваше заявление удовлетворят, заключите договор купли-продажи участка (пп. 7 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в течение 30 дней и при отсутствии оснований для отказа направляет вам подписанный проект договора купли-продажи, если не требуется образование земельного участка или уточнение его границ (п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ). В течение 30 дней со дня получения проекта договора вам нужно подписать его и представить в уполномоченный орган (п. 7 ст. 39.17 ЗК РФ);
4) зарегистрируйте ваше право собственности на участок (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Это единственная сейчас схема по которой можно получить участок в населённом пункте в Московской области. Сами сейчас так идём - уже прошли аукцион, ждём постановления на аренду. Уже на всякие подготовки и оформления отдали почти 50% от кадастровой стоимости, потом выкуп должен быть за 10%.