«Постановление № 354 вступит в силу после того, как будет принят еще один документ (о порядке расчетов и об установлении нормативов). На это правительству дано три месяца. Плюс еще два месяца, пока региональные власти, в том числе и московские, введут новшества», — уточнила депутат.

 

По словам Г. Хованской, в Москве нормативы существенно завышены, жители столицы уже давно платят 100% за коммунальные услуги. Это стало понятно, когда население в массовом порядке начало устанавливать приборы учета на воду. Москвичи с удивлением обнаружили, что на самом деле они тратят не 382 л, а всего 90–120 л на человека. Однако в связи с кризисом власти свернули программу по бесплатной установке счетчиков. В настоящее время эта процедура продолжается только в отношении инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны. Социальные наниматели, а также граждане, получающие адресную помощь, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, пока остались не у дел.

 

«Думаю, это временные трудности, и в ближайшее время я обращусь к мэру Москвы с тем, чтобы процесс установки счетчиков возобновился», — пообещала Г. Хованская.

 

Если же говорить о приборах учета тепла, то уже сейчас установка хотя бы общедомового счетчика помогает некоторым председателям ТСЖ и ЖСК выигрывать в судах у ресурсоснабжающих организаций до 1 млн руб.

 

«Та методика, которую применяют для расчетов при отсутствии общедомового счетчика, мягко говоря, не отвечает реальному потреблению тепла в нормальных домах. То есть мы давно полностью оплачиваем и даже переплачиваем за услуги водо- и теплоснабжения. А по электроэнергии в принципе нет никаких дотаций, платим по счетчику», — объясняет депутат.

 

К тому же если естественные монополисты сейчас берут с нас деньги за общедомовое потребление ресурсов, закладывая эту стоимость в тарифы (вот почему они непомерно завышены), то согласно Постановлению № 354 следует оплачивать только реальное их потребление в квартире и местах общего пользования (подъезд, подвал, чердак и т. д.). Поэтому, с того момента как документ вступит в силу, будет положен конец знаменитым 13-м платежкам.

 

 

 

В Москве в отличие от многих регионов РФ до сих пор дотируют оплату жилищных услуг. В результате власть, вместо того чтобы ограничить аппетиты естественных монополистов и сделать прозрачной работу региональной энергетической комиссии (РЭК), держит людей на субсидированном крючке. К депутату уже не раз обращались председатели ТСЖ и ЖСК с жалобами на то, что органы местного самоуправления отказывают в предоставлении субсидии тем профессиональным общественным объединениям, которые не хотят работать с государственным учреждением «Инженерная служба города Москвы» (ГУ ИС). Поэтому председатели объединений собственников вынуждены пользоваться услугами госучреждения, дабы их жильцы платили не 22 руб. и более за 1 кв. м жилого помещения, а только 10 руб.

 

«Мы сами можем повлиять на ситуацию. Согласно Жилищному кодексу РФ размер платы за ЖКУ жильцы устанавливают на общем собрании. Оплату услуг нужно было давно довести до 100%, но затормозить рост тарифов на коммунальные услуги», — считает Г. Хованская. Однако, как признается депутат, внесенный ее коллегами законопроект о том, что рост тарифов не должен превышать инфляцию, был отклонен две недели назад Государственной думой.

 

 

 

«Если раньше неплательщикам позволяли шесть месяцев не платить за потребленные коммунальные услуги, то теперь этот срок сокращается до трех месяцев», — сообщила Г. Хованская.

 

Более того, вводится понятие «неполная оплата коммунальных услуг». Что это значит? Допустим, человек превысил трехмесячную сумму задолженности, начисленную не по счетчикам (даже если они есть), а согласно принятому нормативу. Тогда деньги, которые он частично внес в течение 30-дневного срока (предоставленного для решения проблемы), распределяются пропорционально на все коммунальные услуги. Получается, что неплательщик все равно остается должником. Далее рассматривают вопрос о приостановлении или ограничении оказания коммунальных услуг таким жильцам.

 

Но не все так просто. Согласно действующему законодательству нельзя отключить многоквартирный дом от отопления и ограничить потребление холодной воды. По словам Г. Хованской, сегодня у нас даже нет таких систем, которые позволили бы перевести отдельно взятую квартиру хотя бы на минимальный режим ресурсоснабжения, не затронув интересы добросовестных соседей.

 

 

 

Две недели назад Государственная дума приняла в третьем чтении большой проект поправок в ЖК РФ. Документ уже прошел Совет Федерации и на данный момент находится на подписи у Президента РФ Д. А. Медведева.

 

«Смесью хорошего, плохого и очень плохого» назвала законопроект Г. Хованская. По ее словам, документ весьма противоречивый и требует доработки.

 

Управляющим компаниям (УК) не место в саморегулируемой организации (СРО). Членам комитета Государственной думы по строительству и земельным отношениям удалось в последний момент исключить из законопроекта раздел об обязательном членстве в СРО управляющих организаций. Причин для такого категорического неприятия у специалистов было несколько. Во-первых, данная деятельность никогда не требовала лицензирования. Во-вторых, в законопроекте предлагали в 33 раза увеличить компенсационный фонд за вступление в СРО — это 100 тыс. руб. и выше. Можно предположить, как управляющая организация, которая существует на деньги жильцов, реализует эту норму.

 

«Предлагали также вместо 25 управляющих организаций сделать не менее 100. То есть они были бы такие же фальшивые, как те ТСЖ, что создали в свое время по приказу к определенному сроку», — отмечает Г. Хованская. По ее мнению, все вышеперечисленное крайне отрицательно сказалось бы на развитии конкурентной среды, которая и так сейчас только формируется, причем с большим трудом.

«У глав местного самоуправления слишком большой соблазн посадить свою управляющую организацию в доме, где будет хозяйничать его брат, сват, зять и т. д. И примеров, когда муниципалитет специально дискредитировал репутацию добросовестных компаний, немало. Думаю, не стоит на первоначальном этапе подставлять им подножку», — говорит депутат.

 

Дорогу прямым договорам! Жильцам предоставлена возможность самим выбрать форму взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями путем голосования на общем собрании. Речь идет о прямых договорах, когда частное лицо самостоятельно заключает договор с поставщиком коммунальных услуг. Яркий пример — практика оплаты электроэнергии. При этом по-прежнему можно действовать через посредника — ТСЖ, ЖСК, управляющую организацию. Люди получили право выбора.

 

«Это очень важное изменение, которого требовали от нас и регионы, и Москва. Таким образом, решаются и внутридомовые проблемы с неплательщиками (каждый платит сам за себя) и недобросовестными управляющими организациями, которые нецелевым образом используют наши деньги, собирая необоснованные доплаты — 13-е платежки», — говорит Г. Хованская.

 

Совет дома. В законопроекте есть и неприятный момент — необходимость создания в обязательном порядке совета дома (если вместо ТСЖ или ЖСК руководит управляющая организация). Проблема решается просто: орган местного самоуправления проводит собрание жильцов, где ставит вопрос ребром — вы создаете либо совет дома, либо ТСЖ, другого не дано.

 

«Данная поправка противоречит ч. 2 ст. 30 Конституции РФ о добровольном вхождении в подобное объединение», — негодует депутат. К тому же предполагается, что в совет дома будут входить только три-четыре человека, которым дадут полномочия, сравнимые с полномочиями председателей ТСЖ и ЖСК. При этом право проведения собрания в заочной форме никто не отменял. Некоторые жильцы могут и не узнать, что земельным участком или, допустим, подвалом уже распорядилась определенная группа людей.

 

«Представьте, что председателем дома станет ваша соседка Маша. Вы с ней в хороших отношениях, она честный и порядочный человек. Но она ничего не знает ни про общее имущество, ни про инженерное оборудование, ни бухгалтерию. Выводы делайте сами. Я за профессиональное управление домом», — резюмирует Г. Хованская.