Правительство РФ утвердило новые правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Документ содержит много новшеств и изменений, но сегодня мы расскажем о перерасчете платы за ЖКУ. Как и прежде, потребитель имеет на него право в случае временного отсутствия, а также при предоставлении услуг ненадлежащего качества.
Полное наименование документа — «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее — Правила). Приблизительная дата вступления документа в силу — ноябрь 2011 г.
Если вы уезжаете…
Как и прежде, перерасчет производится, если потребитель не проживал в квартире более пяти полных календарных дней подряд. Естественно, необходимое условие — отсутствие в помещении индивидуальных приборов учета.
Для того чтобы получить расчет квартплаты на новых основаниях, необходимо подать исполнителю коммунальных услуг заявление. Это можно сделать как до отъезда, так и после возвращения (не позднее 30 дней). В первом случае перерасчет осуществляется за указанный период временного отсутствия потребителя, но не более чем за шесть месяцев. Если же поездка продлится дольше, заявление подается повторно.
Согласно новым Правилам в заявлении на перерасчет должны быть указаны:
• фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя;
• день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
Необходимо также приложить документы, которые подтвердят факт и время отсутствия. Это могут быть:
• копия командировочного удостоверения, копия о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
• справка о нахождении на лечении в больнице или санатории;
• проездные билеты, оформленные на имя потребителя, или их заверенные копии.
В случае оформления проездных билетов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования, — например, посадочный талон в самолет и т. п.;
• счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
• свидетельство о временной регист-рации;
• справка вневедомственной охраны, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
• справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
• справка консульского учреждения или дипломатического представительства, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами РФ, или заверенная копия загранпаспорта, содержащего отметки о пересечении государственной границы;
• справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на даче;
иные документы, которые могут подтвердить факт отсутствия.
В Правилах специально оговорено, что документы, за исключением проездных билетов, должны быть составлены на русском языке, подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации и заверены ее печатью, а также иметь регистрационный номер и дату выдачи. (Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.)
Можно представить и нотариально заверенные копии документов или же одновременно оригинал и копию документа — после их сверки оригинал возвращается потребителю.
Еще одно новшество: перерасчет допускается и без предъявления подтверждающих документов. Такое возможно, если на период отъезда по заявлению потребителя исполнитель произвел отключение ресурсов и опломбировал запорную арматуру, отделяющую внутриквартирное оборудование от внутридомовых инженерных систем. По возвращении жильца исполнитель проверяет факт сохранности установленных пломб: если они на месте, то документы, подтверждающие отсутствие потребителя, не нужны.
Если не устраивает качество
В соответствии с п. 98 Правил размер платы за коммунальную услугу подлежит уменьшению (вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты) при предоставлении потребителю коммунальной услуги:
• ненадлежащего качества, а также с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
• с перерывами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности (то есть не более 14 календарных дней).
(Требования к качеству коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы приведены в Приложении № 1 к Правилам.)
Обращаем внимание на важное нововведение. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая не осуществляет обслуживание общего имущества многоквартирного дома, то она производит перерасчет в том случае, если нарушение качества услуги имело место до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (п. 103 указанных Правил). В случае если нарушения возникли во внутридомовых инженерных системах, перерасчет не производится. Но — это очень важно! — потребитель вправе требовать возмещения причиненных ему убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу, с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме для обслуживания внутридомовых инженерных систем.
Алгоритм действий при обнаружении факта некачественной услуги.
1. Если в квартире холодно, отсутствует вода и так далее, потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.
Сделать заявку (которая подлежит обязательной регистрации) можно в устной или письменной форме. При этом потребитель обязан сообщить свои Ф. И. О., вид коммунальной услуги, адрес помещения, где обнаружено нарушение ее качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы, в свою очередь, дает потребителю сведения (Ф. И. О.) о лице, принявшем сообщение, называет номер, под которым оно зарегистрировано, и время регистрации.
2. Если сотруднику известны причины нарушения качества коммунальной услуги, то он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.
Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, а причины нарушения качества возникли во внутридомовых инженерных сетях (то есть это не зона ответственности ресурсоснабжающей компании), он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации. Дополнительно он должен сразу же известить о нарушении качества коммунальной услуги в организацию, обслуживающую многоквартирный дом.
3. Если диспетчеру неизвестны причины нарушения качества коммунальной услуги, то он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, а также немедленно уведомить об этом ресурсоснабжающую организацию.
Проверка должна быть проведена не позднее двух часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.
4. При проверке составляется акт, в котором указывают:
• дату и время проведения проверки;
• выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги;
• использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений;
• выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
Акт проверки подписывается, один его экземпляр передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя, остальные передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.
5. Если при проверке между сторонами возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги. Расходы при этом несет исполнитель, но если в результате будет установлено отсутствие факта нарушения, то потребитель обязан возместить исполнителю затраты на проведение экспертизы.
Таким образом, для того чтобы получить перерасчет при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, потребителю необходимо как минимум иметь на руках акт проверки. Сообщение о нарушении лучше делать в письменной форме и оставлять себе его второй экземпляр (с отметкой о принятии). Желательно также запомнить или записать номер, под которым зарегистрировано сообщение. Если исполнитель будет уклоняться от исполнения своих обязанностей, эти сведения пригодятся при обращении в суд.
