Чем различаются жилая и общая площадь квартиры
В законодательстве используют такие понятия, как «жилое помещение», «общая площадь» и «жилая площадь».
Жилое помещение
Это изолированное пространство, в котором люди могут проживать постоянно — по статье 15 Жилищного кодекса РФ. Для этого в нём должны быть санитарные и технические условия: санузел, отопление, газопровод, окна. Другими словами, это комната, квартира или частный дом.
Общая площадь
Включает площади всех помещений, кроме балконов, лоджий, веранд, террас (пункт 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ). Кладовые, гардеробные и ниши для хранения тоже учитывают.
Жилая площадь
Это сумма площадей только жилых комнат: спален, гостиных, кабинетов (пункт 3.35 Инструкции о проведении учёта жилищного фонда). В расчёт не входят кухни, санузлы, коридоры, кладовые, внутриквартирные лестницы и другие подсобные помещения.
В качестве примера: общая площадь квартиры составляет 64,2 кв. м, жилая без кухни-ниши, коридора и санузла — 38,3 кв. м
Какие нормы площади выделяют
Жилищное законодательство устанавливает, сколько квадратных метров положено на человека в разных ситуациях. Значения определяют на основании общей и жилой площади квартиры.
Норма предоставления
На норму предоставления ориентируются, когда гражданам выдают муниципальное жилье при каких-то экстренных обстоятельствах. К примеру, семья осталась без квартиры в результате пожара, другого жилья у них нет, и местные власти выделили им квартиру в бессрочное пользование по договору социального найма, рассчитав его площадь по установленной в регионе норме представления (статья 50 Жилищного кодекса РФ).
В большинстве регионов норма составляет 15–18 кв. м на человека. Выделить жилплощадь меньшего размера не имеют права. В некоторых случаях её можно увеличить: если один из членов семьи страдает тяжёлым хроническим заболеванием, или имеет учёную степень, или является сотрудником органов внутренних дел в звании не ниже подполковника и т. д. При этом площадь жилья не может быть увеличена более чем в 2 раза.
Социальная норма
Для расчёта величины субсидии на получение жилья или размера льготы на услуги ЖКХ используют социальную норму. Её размер определяют органы местного самоуправления.
В Ростове-на-Дону действуют следующие нормы:
— лица, проживающие без семьи, имеют право на площадь 33 кв. м;
— семья из двух человек получает 42 кв. м;
— семья из трёх и более человек может претендовать на 18 кв. м на каждого.
Если площадь квартиры меньше, семья может подать заявление на улучшение жилищных условий. В случае когда площадь достаточная, но семья малоимущая, по заявке им предоставят субсидию на коммунальные услуги: государство компенсирует расходы за ЖКУ на часть помещения.
Учётная норма
Показатель используют, когда присваивают гражданам статус нуждающихся в жилплощади. Он обозначает количество квадратных метров, которое должно приходиться на одного человека в общей площади муниципальной квартиры. Если фактическое значение меньше учётной нормы, гражданин или семья нуждаются в улучшении жилищных условий.
Жилищный кодекс разрешает местным властям самостоятельно определять учётную норму. При этом она не должна превышать норму предоставления по договорам соцнайма.
В семье Ивановых из Краснодара двое взрослых и двое детей. Они проживают в муниципальной квартире площадью 35 кв. м: две спальни по 12 кв. м; кухня 5 кв. м; санузел 4 кв. м; коридор 2 кв. м.
На одного человека приходится → (12 + 12 + 5 + 4 + 2) / 4 = 8,75 кв. м общей площади квартиры. В городе действует учётная норма площади в жилых помещениях 10 кв. м. Значит, семья Ивановых может претендовать на муниципальную квартиру большей площади.
Семью могут признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и по госпрограммам — например, «Молодая семья» — или по локальным программам государственных предприятий.
Санитарная норма
Показатель используют при временном размещении граждан в жилье из маневренного фонда — допустим, когда людей необходимо переселить на время капитального ремонта дома в многоквартирном доме. После завершения работ они возвращаются в свои квартиры.
Размеры жилья при размещении в маневренном фонде установлены в статье 106 Жилищного кодекса РФ. Для всех регионов действует норма жилой площади на одного человека — 6 кв. м. При этом учитывается пространство квартиры без подсобных помещений.
Нормы предоставления жилья нуждающимся гражданам
Кроме семей с низким доходом, есть и другие категории граждан, которым государство выдаёт жильё по договорам соцнайма.
Дeти-cиpoты
Согласно статье 8 Федерального закона № 159-ФЗ, когда ребёнку исполняется 18 лет, он получает комнату в общежитии, квартиру или дом. Площадь рассчитывают по социальной норме, которая действует в регионе.
В отдельных случаях сиротам предоставляют более просторную жилплощадь, чем требуют базовые показатели (статья 58 Жилищного кодекса РФ). Так происходит, если человек страдает хроническим заболеванием или в распоряжении муниципалитета нет комнат в общежитии и квартир меньшей площади.
Воспитаннику детского дома Сергею исполнилось 18 лет, и он подал заявление на предоставление квартиры. Молодой человек живёт в Ростове-на-Дону, где действует социальная норма площади 33 кв. м для одиноко проживающих.
В муниципальном фонде есть однокомнатные квартиры по 38 кв. м. Статья 58 Жилищного кодекса РФ оговаривает, что площадь жилья по договору соцнайма может быть выше нормы, но не более чем в 2 раза. Значит, администрация должна предоставить такую квартиру Сергею, несмотря на превышение показателя.
Пepeceлeнцы из ветхого жилья
Когда в доме проводят реконструкцию, людям предоставляют временное жильё (статья 106 Жилищного кодекса РФ). Квартиры выделяют, как при капремонте, — по санитарной норме 6 кв. м жилой площади на человека.
Boeннocлyжaщиe
Государство обеспечивает эту категорию граждан служебными квартирами по договорам социального найма (статья 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ). Жильё выдают по норме 18 кв. м общей площади помещения на человека.
Некоторые военнослужащие могут получить дополнительно от 15 до 25 кв. м. К этой группе относятся:
- люди в звании полковника и выше;
- командиры воинских частей;
- преподаватели военных вузов и училищ;
- обладатели учёных степеней.
Владельцы aвapийнoгo жилья в дoмах пoд cнoc
Тут возможны два варианта: когда люди выселяются из государственных и из собственных квартир.
При расселении муниципального жилья законодательство обязывает городскую администрацию предоставить гражданам другую государственную квартиру (статья 89 Жилищного кодекса РФ). Новый объект должен быть равнозначен по площади, благоустроен и находиться в границах того же населённого пункта.
При выселении из собственной аварийной квартиры владельцы получают компенсацию или благоустроенное жильё сопоставимой площади в новостройке (статья 32 Жилищного кодекса РФ). Закон допускает оба варианта, поэтому информацию надо уточнять в городской администрации.
Сумма компенсации определяется соглашением между собственником аварийной недвижимости и муниципалитетом. Размер возмещения должен включать рыночную стоимость квартиры, расходы на переезд и аренду временного жилья (пункт 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).
Нормы площади жилых помещений в Мocквe и Сaнкт-Пeтepбypгe
В двух крупнейших городах России действуют местные правовые акты при предоставлении жилья по социальному найму.
Москва. Городской закон устанавливает учётную норму, равную 10 кв. м площади на человека, а также норму предоставления — 18 кв. м (статья 9 Закона города Москвы № 29).
Санкт-Петербург. Законодательное собрание города определило учётную норму 9 кв. м для отдельных квартир и 15 кв. м — для коммунальных. Норма предоставления для граждан, проживающих без семьи, — 33 кв. м, а для семей — 18 кв. м на каждого человека (статьи 3, 5 закона Санкт-Петербурга № 407-65).
Главное
— Законодательство разделяет понятия жилой и общей площади квартиры. Общая площадь включает все помещения, кроме балкона, лоджии, веранды и террасы. Жилая площадь составляет сумму площадей только жилых комнат: спален, гостиных, кабинетов.
— Выделяют социальную, учётную, санитарную норму площади. В разных ситуациях применяют разные нормы: к примеру, учётную — когда семью признают нуждающейся в улучшении жилищных условий, а санитарную — при расчёте минимальной площади во временной квартире.
— Государство предоставляет жильё по договорам соцнайма нуждающимся семьям, детям-сиротам, военнослужащим, переселенцам из ветхого жилья и домов под снос. При распределении квартир соблюдают социальные, учётные и санитарные нормы площади.
— Средняя норма площади на человека в квартире — 15–18 кв. м. Она зависит от региона, статуса претендента, вида жилья.
— В Москве учётная норма установлена в размере 10 кв. м на человека, а в Санкт-Петербурге — 9 кв. м для квартир и 15 кв. м — для коммуналок.
